四线城市到手13万的公务员和一线城市到手30万的企业员工有可比性吗？

不谙世事

两个大学同学，都是30岁左右。
一个四线城市到手13万公务员（不含公积金），房价5000—8000
一个在广州成立三十年的企业当程序员（制造业），到手30万（不含公积金）。
两人谁更有发展空间？